Madrid, 21 de abril de 2026. – El presidente de DEDIT, Jon Urkiola, ha comparecido hoy ante la Comisión de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 del Senado para advertir de la situación “crítica” que atraviesa el sector de administraciones de lotería en España y reclamar una regulación urgente de la comercialización online.
Durante su intervención, Urkiola ha señalado que la ausencia de un marco normativo claro está bloqueando el desarrollo digital de un sector formado por más de 10.600 puntos de venta, que generan más de 18.000 empleos directos y representan una actividad económica superior a los 10.000 millones de euros anuales.
“El sector vive una situación muy compleja. Nuestro presente y futuro están en grave peligro”, ha afirmado, subrayando que la digitalización no es una opción, sino una herramienta “imprescindible” para la supervivencia de miles de pequeñas empresas, especialmente en entornos rurales.
Durante la comparecencia, Urkiola subrayó que el sector se enfrenta a dos problemas estructurales que comprometen su viabilidad. En cuanto a la rentabilidad, el precio de la lotería permanece congelado desde 2002 y las comisiones apenas han variado en más de veinte años, mientras que la inflación y los costes empresariales han crecido un 60%. La pérdida de rentabilidad supera el 60% en estos 24 años, poniendo en riesgo la continuidad de miles de puntos de venta.
En relación con la comercialización online, genera más de 1.500 millones de euros anuales, aproximadamente el 10% del negocio total, y supone el 30% de la facturación de muchas administraciones, un factor especialmente relevante en la supervivencia de miles de puntos de venta, especialmente los pequeños y los situados en entornos rurales, donde las administraciones cumplen una función social y económica esencial. Esta situación es un hecho conocido por el conjunto de los organismos públicos implicados, y, a pesar de ello, el sector sigue sin tener un marco normativo claro que la regule, y, a la vez, existe temor a que SELAE imponga unilateralmente una concentración de toda la venta online. La insuficiente seguridad jurídica dificulta la inversión y la planificación empresarial de los puntos de venta, empresas tecnológicas y plataformas digitales.
El presidente de DEDIT ha denunciado que, pese a llevar años solicitando una regulación que aporte seguridad jurídica y permita competir en igualdad de condiciones, las administraciones de lotería siguen operando en un entorno de incertidumbre. “No hay reglas claras que ordenen la comercialización online, lo que limita nuestra capacidad de adaptación y crecimiento”, ha explicado.
Urkiola también ha criticado el modelo planteado por Loterías y Apuestas del Estado (SELAE), que, según ha indicado, pretende canalizar la venta online exclusivamente a través de su propia web. “No garantiza nuestra rentabilidad, sino nuestra dependencia”.
En este sentido, ha revelado además una práctica “grave” recientemente conocida: la venta directa online por parte de SELAE sin asignación a puntos de venta físicos, lo que estaría privando al sector de comisiones económicas. “Supone un punto de inflexión y una alteración del modelo tradicional que perjudica directamente a la red comercial”.
Como respuesta a esta situación, DEDIT ha impulsado junto a otras asociaciones la creación de una Mesa para la Rentabilidad y Digitalización de la Lotería Online, de la que ha surgido un informe con propuestas para establecer un marco regulatorio claro, basado en la neutralidad tecnológica, la protección del consumidor y la libre competencia, resultado de seis meses de trabajo independiente y de escucha activa con administraciones de lotería, plataformas digitales y expertos jurídicos y económicos..
Entre las principales demandas del sector, concluye que es “imprescindible que el Gobierno acometa medidas para actualizar precios y comisiones y garantizar la rentabilidad del sector, que el Ministerio de Consumo regule la comercialización online manteniendo la realidad actual de webs y plataformas, con el reconocimiento de la venta online como extensión del punto de venta físico, que garantice la neutralidad tecnológica y evite que SELAE concentre la venta online e imponga unilateralmente el monopolio en el canal digital, y asigne a la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) la competencia de autorización y supervisión de la actividad digital, evitando que Loterías y Apuestas del Estado sea juez y parte”.
“El sector no pide privilegios, pide reglas claras”, ha concluido Urkiola, quien ha instado a las instituciones a actuar con urgencia para garantizar la sostenibilidad de un modelo que considera “clave para el tejido económico y social del país.
